一、2016年工作总结

过去的一年，在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的大力指导下，全市住房城乡建设系统紧紧围绕统筹城乡改革和发展先行市的要求，以“两学一做”学习教育为契机，创新工作，克难攻坚，全力推进新型城镇化建设，各项目标任务圆满完成。

——全市常住人口城镇化率达到49.5%，高出全省平均水平5.35个百分点。

——财政部、住房城乡建设部对10个综合管廊试点城市开展年度绩效综合评价现场考核，六盘水市取得第二名。

——成功举办第五届全省小城镇建设发展大会，实现省委、省政府确定的“超越历届，精彩出彩”的目标。

——全年棚户区计划改造任务78328户，占全省任务数的18.22%，为历史改造任务最多的一年。住房保障工作在省政府年度目标考核中获得第二名、奖金3000万元。

——盘县列为“全国第三批新型城镇化试点县”，郎岱镇被住建部、国家发改委、财政部列为“全国首批特色小镇”。

——六枝特区落别乡长湾村长田组、盘县石桥镇乐民村、盘县保田镇鹅毛寨村、盘县丹霞镇水塘村等4个村落进入“中国传统村落”名录。

——全年向上争取各类资金21.65亿元，与2015年相比增幅达42.92%，创历年之最。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）着力激发城镇活力，全力推进村镇建设升级。全年启动10个特色小城镇建设，示范小城镇实施“1+N”镇村联动工程21个，完成“8+X”项目88个，开工建设乡镇污水处理厂15个，小城镇完成投资76.64亿元。实施农村危房改造26596户，完成投资18.71亿元。建设小康房建设2500套，完成投资3.84亿元。实施200个行政村垃圾治理工程，在12个村开展农村人居环境示范点创建工作。

（二）着力提升城市承载力，全力推进城市基础设施建设。完成城建投资136.7亿元，完成3400公里管线普查工作，新增城市道路81.37公里、供水管网61.32公里、排水管网122.81公里、供气管网71.9公里，完成了市中心城区天然气置换工程。地下综合管廊开工38.1公里，建成成品管廊21.5公里，累计完成投资24.23亿元。

（三）着力改善民生，全力推进保障性安居工程建设。实施城市棚户区改造79644户，占年计划任务的101.68%，完成投资76.54亿元。加快保障性住房建设，基本建成4408套、竣工5150套，分配8717套，累计已分配45922套，分配率77.19%。发放住房租赁补贴1100万元、6799户。

（四）着力化解库存，全力推进房地产持续健康发展。完成房地产投资68.37亿元，与上年同期相比下降12.2%；商品房销售面积248.75万平方米，同比上升21.15%；房地产业从业人员7241人，同比增长32.8%；从业人员工资总额22762万元，同比增长45.9%。商品住宅库存消化周期从18.03个月下降到14.1个月，趋于合理状态。出台《六盘水市规范物业管理实施办法》和《六盘水市加强物业管理工作的指导意见》，培训从业人员350人。开展住宅专项维修资金专项检查和调研活动，全年归集管理住宅专项维修基金1.12亿元，累计归集8.30亿元。积极做好房产交易管理工作，全年完成7256名领导干部的房产核查工作。

（五）着力夯实行业基础，全力推进建筑产业快速发展。组织开展营改增宣贯工作，组织开展工程建设领域保证金清理工作，加大建筑工地文明施工及扬尘治理，加强易地扶贫搬迁工程检查，运用建筑市场监管与诚信信息一体化平台系统对施工企业和建筑工程进行全过程监管，积极推行务工人员实名制管理，实行银行代发农民工工资制度。积极培育本地建筑施工企业和劳务企业，培训农民工2063人。全年建筑业总产值完成75.15亿元，增速29.1%；建筑业增加值完成96.58亿元，同比增长17.4%，增速全省第二。

（六）着力维护群众利益，全力推进建筑质量安全管理工作。组织开展建筑安全隐患大排查大整治专项行动、百日攻坚专项行动和建筑工程勘察设计质量监督执法检查，继续做好老楼危楼排查整治工作。组织建筑施工企业安全生产标准化考核和安管人员安全生产考核培训工作，18个项目评为“标准化示范工地”，3个项目申报“省级安全文明样板工地”，6个项目申报“省优质主体工程”。全年检查施工项目652处，发现安全隐患1859项，整改率100%，责令停工30个项目，经济处罚193万元，有效防范质量安全事故的发生。

（七）着力发展循环经济，全力推进新型建材业持续增长。组织开展建筑工程新型墙体材料产品质量专项监督抽查和建筑节能与绿色建筑专项检查，组织建材企业参加首届中国·贵州国际绿色建筑与装配式建筑技术及产品博览会。积极做好新型墙体材料专项基金征收与返还、新型墙材认证审查、绿色建筑评价申报和“百千万”帮扶工作，完成供给侧改革专题《关于发展新型节能环保建材的实施意见》。开展商品混凝土市场调研，安凯达公司、嘉锐公司和钟山人防工程、地下综合管廊项目被列为全省首批高性能混凝土试点企业、试点工程。凉都锦江温泉国际大酒店可再生能源建筑应用项目经省专家组验收合格。

（八）着力强化队伍建设，全力推进党风廉政和反腐败工作。开展行政审批事项清理，及时公布责任和权力清单，完成钟山区承接行政事项下放工作。认真落实党风廉政主体责任，成立民生工程服务党小组，加强对保障性住房、农危改项目的专项督查。认真开展“四位一体”从严管理干部试点工作，抓好《准则》、《条例》等党规党纪学习，开展机关作风明察暗访，防止了“四风”问题反弹。认真开展“两学一做”教育活动和党建扶贫工作，提高了干部职工履行职责能力和服务群众水平。

二、2017年工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键一年，必须牢固树立“五大发展理念”，认真贯彻落实全省城市工作会议、市第七次党代会、全市经济工作会议及市八届人大一次会议精神，紧紧围绕“后发赶超、同步小康”的总目标和守住“发展、生态、安全”三条底线的总要求，遵循“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的建设理念，以人的城镇化为核心，努力走出一条切合六盘水实际的山地特色新型城镇化发展道路，为全面建设统筹城乡改革和发展先行市争当排头兵、先锋队，全力实现住房城乡建设事业跨越式发展。

总体思路是：大力推进统筹城乡改革和发展先行市建设，着力实施“1＋4＋3”行动。“1”是以围绕推进山地特色新型城镇化为中心，大力推进山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区建设；“4”是狠抓“住房保障、基础设施、小城镇和农村人居环境综合整治”四个建设，切实提升城市辐射带动能力、小城镇融合配套能力和乡村综合发展能力；“3”是强化“建筑业、房地产业、物业服务业”三个市场规范化管理，促进建筑业、房地产业和物业服务业持续健康发展。

重点做好以下工作：

（一）抓好山地特色新型城镇化。坚持产城景互动、人地钱统筹，围绕“两个三地同城化”，全力打造以钟山区、双水片区、红桥新区为中心，以南开片区、董地片区为副中心，以六枝特区、盘县为重要城市组团的区域中心城市。把小城镇建设与旅游景区景点、“3155工程”、产业园区、易地扶贫搬迁等有机结合起来，强化城镇产业支撑，推动城镇可持续发展。研究出台《六盘水市“十三五”山地特色新型城镇化发展规划》、《六盘水市关于推进新型城镇化建设的实施方案》和《六盘水市山地特色新型城镇化示范区建设实施方案》，筹备召开第一届全市小城镇建设发展暨农村人居环境综合整治工作大会。全市常住人口城镇化率提高2个百分点以上。

（二）抓好保障性安居工程建设。按照“集中连片、重点推进，改造一片、带动一方”的总体思路，分片区实施保障性安居工程。加强棚户区项目督促检查力度，提高货币化安置比例，确保年内启动棚户区改造33540户，基本建成24342套。加大资金跟踪检查力度，防止上级补助资金截留、挪用问题发生。加快配套基础设施建设，继续扩大保障覆盖面，确保2013年底前政府投资公租房2017年底完成分配90%以上，2014年政府投资公租房2017年底完成分配85%以上；新增城镇住房租赁补贴保障家庭230户。

（三）抓好城市基础设施建设。全面完成地下综合管廊试点项目建设任务，督促各县（特区、区）完成城市排水防涝规划编制，完成县城以上城市地下管线普查工作。启动全国气候适应型城市建设试点工作，加大城市集中供暖力度。加快智慧城市建设，按照“试点先行、示范带动、稳步推进”的思路，结合大数据技术，梳理行业数据资源，初步完成“住建云”平台的开发并投入使用。全年新建或改扩建县城以上污水处理设施2个、新增雨污分流管网100公里、新增公共停车位2350个，开工建设海绵城市建设项目4个，500万元以上规模城建项目完成投资150亿元以上。

（四）抓好示范小城镇建设。力争将水城县列入全省示范小城镇整县推进试点，实现我市特色小城镇建设“整市推进”目标。实施全域小城镇建设“3个1”工程，启动5个以上特色小城镇建设，示范小城镇实施“8＋X”项目32个，镇村联动覆盖率提高到65%；新增城镇人口10910人，新增城镇就业人口13200人，新建垃圾中转站7座、污水处理设施2个、供水设施1个。全年完成小城镇建设投资50亿元以上。

（五）抓好农村人居环境整治建设。大力实施农村人居环境“10＋N”行动计划，实施农村危房改造4670户，启动150个农村垃圾治理工程，全年建成精品型村庄50个、提升型村庄150个、普及型村庄500个。继续做好传统村落保护和申报工作，打造20个美丽乡村升级版示范点和20个省级少数民族特色村寨。

（六）抓好建筑业管理。贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕9号）精神，深化建筑业“放管服”改革，加大建筑施工和劳务企业培育力度，强化建筑行业诚信管理。按照《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）和《贵州省“十三五”新型建筑建材业发展规划》精神，修订预拌商品混凝土管理办法，开展高性能混凝土试点和预拌砂浆推广应用工作，发展以钢结构为主的装配式建筑，支持企业开展新技术、新产品研发和推广，促进新型节能环保建材快速发展。按照《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）要求，加强建筑质量安全管理，严防各类安全事故发生。

（七）抓好房地产业管理。贯彻落实《六盘水市促进房地产业健康发展的若干意见》，做好房地产去库存工作，保证2017年商品房去化周期控制在14个月内。加强房地产市场的监督管理，落实一房一价明码标价制度、现场公示制度。加快房地产市场诚信体系建设，将违法违规及失信房开企业和中介公司的诚信信息向社会公示。完善房地产租赁市场，鼓励房地产开发企业从单一的开发销售向租售并举模式转变，引导房地产企业向健康、养身、休闲方向发展。

（八）抓好物业服务业管理。全面取消物业资质审批工作，做好物业服务行业事中事后监管，组织开展物业市场行为监督检查和物业示范小区评比活动，建全物业企业信用档案，不断规范物业服务行为。加强住宅专项维修资金工作宣传，进一步规范资金归集与使用工作，为广大人民群众当好“管家”。加强社区、街道、办事处和乡镇物业管理知识培训，积极指导业主委员会自主管理，提高物业服务水平，减少物业纠纷投诉，促进社会和谐发展，确保我市物业服务行业平稳有序发展。

（九）抓好风景名胜区管理工作。理顺风景名胜区管理体制，建立健全管理机构，强化管理职能，依法实现风景名胜区统一管理。在景区规划、建设、管理和保护工作中，配合相关单位加强景区自然资源保护，严禁触碰“生态红线”。加快总体规划修编和详细规划编制工作，严格执行风景名胜区内建设项目审批有关规定。纠正风景名胜区违规出让（转让）风景名胜资源行为，执行景区门票收入收支两条线。

（十）城镇低收入困难群体脱困帮扶。落实《中共六盘水市委办公室六盘水市人民政府办公室关于印发〈六盘水市城镇低收入困难群体脱困帮扶实施意见〉的通知》（六盘水党办发〔2016〕108号），按照时间节点要求完成既定工作。

与此同时，抓好党风廉政、目标绩效、政务服务、信访维稳、计划财务、人事教育、舆论宣传和工会等各个方面的工作。