上半年，在市委、市政府的正确领导和省住房城乡建设厅的大力指导帮助下，我局始终以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省委十一届三中、四中全会、市委六届七次全会精神，扎实开展“两学一做”活动，以服务群众最后一公里、强化民生保障为重点，改进作风、转变方式，全面加强建设行业管理，各项工作圆满完成。
一、上半年工作开展情况
（一）住建投资持续改善。上半年，全市城建基础设施投资完成116.55亿元，为年度目标任务的46.62%；住房投资完成67.40亿元，完成目标任务的37.44%；向上争取补助资金24.23亿元，为全年目标任务的152.36%。
（二）住房保障强力推进。一是积极联系国开行等开发性金融机构，争取棚户区改造项目的融资贷款；加强与国土、规划等相关部门的沟通协调，加快办理和完善项目各项前期手续。二是严格按目标责任时间节点要求，季度考核与日常检查相结合，全面督促推进棚户区改造项目协议签订、安置房（综合整治）开工、基本建成及分配入住工作；精准指导、重点督促，积极推进涉后项目按目标责任、时间节点要求全面推进。三是加快实施城市棚户区改造，2016年全市棚户区改造任务为78328户，比上年增加1801户，增长2.35%。其中：综合整治62096户、实物安置5823户、货币化安置10409户。上半年已签订征收补偿安置（综合整治）协议52089户，占应签订协议78328户的66.5%。其中：签订货币化安置补偿协议4619户，占应签订货币化安置补偿协议10409户的44.37%，货币安置户数比上年同期增加4331户。全市应开工安置房建设（含综合整治）67919套，已开工安置房（含综合整治）建设47948套，占应开工套数的70.59%。累计完成投资37.46亿元，比上年同期增长327.62%。四是加快保障性住房分配入住工作，全市累计建设保障性住房59879套，竣工42650套。2016年上半年分配3441套，同比增长77.55%，累计分配41031套。
（三）村镇建设持续发力。一是抓好农村住房建设。上半年累计开工建设农村危房改造16314户，开工率61.34%；竣工8337户，竣工率为31.34%。小康房建设开工2212户，开工率88.48%；竣工1030户，竣工率41.2%。二是抓好小城镇建设。示范小城镇招商引资项目完成25个，同比下降34.21%；签约资金25.71亿元，同比下降57.24%；完成固定资产投资53.46亿元，占年度计划的82.25%；“8+X”项目启动建设118个，完成18个，为年度计划的60%。新增城镇人口6105人，同比增长32.71%，为年度计划61.05%；新增城镇就业人口9852人，同比增长120.21%，为年度计划82.1%。6月20日，省政府确定将我市六枝特区、盘县列为全省20个小城镇建设整县推进示范县。三是为加强对我市传统村落的发掘和保护，我局会同市生态旅游委、市民宗委、市农委、市财政局、市国土资源局、市城乡规划局、市文体广电新闻出版局开展了一次全市传统村落保护联合检查，督查规划编制落实，消防工作开展及规划管控、传统民居启动保护等方面情况，对发现的问题要求各县（特区、区）立即整改，有限保护传统村落。四是开展农村垃圾治理。启动131个行政村的农村垃圾治理工作。上半年城乡垃圾无害化处理率达到85.7%，同比上升11.5%。
（四）城建设施全面改善。一是“三地同城”项目加快实施。钟山、水城、红桥纳入同城化管理66个重点项目，总投资784.09亿元，累计完成投资257.83亿元，竣工项目9个。二是推进城市基础设施建设。全面加快康乐南路二期、天湖路、育德路、麒麟路、德宏路等市政道路，完成了3200公里管线的普查工作，建成城市停车位1058个。三是重大项目有序推进。地下综合管廊开工里程达26.7公里，建成成品管廊7.33公里，累计完成投资9.42亿元。凉都人民医院主体建筑已全部封顶进入装修阶段，完成投资6.56亿元。高中教育城项目多栋教学楼主体完工，完成投资12.63亿元。四是加大污水处理设施建设力度。完善木岗镇、老鹰山镇、大河镇、汪家寨镇等重点乡镇污水处理厂和小屯污水处理厂配套管网建设，开工建设了盘县羊场、淤泥、鸡场坪、乐民等10个乡镇污水处理设施，新增污水处理能力1.72万吨/日，上半年城镇污水处理率预计达84.7%，同比上升0.07%（因全省统一下调指标，造成上半年污水处理率上升幅度不高）。五是各县（特区、区）基础设施建设步伐加快。六枝特区开工建设阳光路一期项目2.1公里，总投资2.2亿元，实施朝霞山、蝶恋山、九龙山、沁云山等公园建设，总投资1.2亿元。盘县上半年实施市政道路、桥梁工程、景观绿化等23个项目，预计总投资120.71亿元，已完成投资8.79亿元。
（五）房地产市场小幅萎缩。一是房地产库存较大。截止6月30日，存量商品房为488.36万平方米，其中商品住宅存量为225.04万平方米，去化周期为16.42个月，比全省平均去化时间多1.26个月。二是房地产投资下滑幅度收窄。上半年，全市房地产完成投资39.90亿元，同比下降13.85%，与一季度相比，下滑幅度收窄20.2个百分点。三是商品房销售增长明显。上半年，全市商品房销售面积120.74万平方米，同比增长28.66%。四是商品房预售增量减少。上半年，全市批准预售面积为57.57万平方米，同比下降42.38%。其中，商品住宅面积为40.8万平方米，同比下降33.44%。五是加强市场调度。全面建立房地产项目台账，实行房地产市场月统计制度，与各级统计部门密切配合，做到应统尽统。六是加强房地产市场监管。加大销售现场管理，强化预售资金监管，推行前期物业招投标制度，组织开展房地产市场巡查，及时查处了违法违规经营行为，积极帮助逾期交房项目解决实际困难和问题。七是加强物业管理。贯彻落实省住建厅《关于住宅专项维修资金使用有关事项的通知》精神，指导市房地产资金管理处制定了我市紧急情况下住宅维修资资金使用的程序和所需资料，切实加强和规范我市住宅专项维修资金管理，保障资金安全，维护业主的合法权益。累计监管453个项目，归集资金7.61亿元，使用资金775.83万元。
（六）建筑业稳步推进。一是加快推进建筑行业各项改革工作。积极起草《六盘水市政府性工程施工企业退出工作方案》、《工程建设可行性审查制度改革课题》和《六盘水市建筑市场诚信管理办法》，促进全市建筑业步入快车道。二是加强建筑业统计工作。积极配合税务部门做好营改增工作，增强税收对建筑总产值的支撑作用。上半年，建筑业总产值完成34.77亿元，同比增长24.10%，排名全省第一；建筑业增加值44.70亿元，同比增速17.30%，排名全省第一。三是开展“打非治违”活动。组织专项检查6次，检查在建项目81个，下发限期整改通知书65份，下发停工通知书3份，提出整改意见200余条。四是加强工程质量和安全生产管理。开展建筑领域安全生产督查活动，抽查34个在建项目，下达整改意见书34份，发现隐患171条。开展老楼危楼排查，确认危房382栋，面积12.2658万平方米，涉及群众841户；整治危房172栋，面积7.4113万平方米，涉及群众361户。五是规范建筑工程文明施工和扬尘防治。上半年，巡查建筑工程90次，出动执法人员180余人（次），检查项目150余个（次），下达整改通知书30余份、停止违法行为通知10份、不良行为记录告知书7份，罚款11.6万元。
（七）队伍建设持续加强。局党组认真贯彻落实中央、省委、市委的有关要求，坚决把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，履行好“一岗双责”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。始终把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同部署、同检查，层层签订廉政承诺书，认真落实中央“三重一大”工作制度。市纪委派驻市住建局纪检组强化监督问责，对重点岗位、重点人员经常打“招呼”、提要求，在重点时段、重大节日期间，发出廉政提醒，提前敲敲警钟。组织对民生项目资金管理开展专项督查，及时发现问题。及时纠正，及时处理。扎实开展“两学一做”学习教育活动，强化党员干部职工思想教育，通过开展“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动、志愿者进社区服务活动、“送党章、党徽”活动、“四亮一述”活动、“七一”主题活动等形式，促使党员干部自觉践行社会主义核心价值观，把心思凝聚到事业上、把本领用到办实事上、把能力用在解决问题为民办事上，队伍建设水平不断提高。今年上半年共受理行政审批事项1832件，办结1772件，办结率97%。共接待来访人员25人，来信23件，办结或化解17件，办结率为73.91%，其余6件正在办理中。收到上级部门转办信访58件（其中：省住建厅4件），办结57件（办结省住建厅4件），办结率为98.28%，另1件正在办理中。
二、下半年工作打算
（一）全面推进特色小城镇建设。筹办好2016年9月在六枝召开的全省第五届小城镇建设发展大会，实施六枝特区、盘县“整县推进”工程，围绕提档升级，突出同步小康创建，重点实施“十大提升工程”，打造特色小城镇升级版。
（二）抓好农村危房改造和小康房建设。严格执行专户管理制度，确保资金安全运行；严格工程质量、搞好技术服务和质量监督，积极引导农民建设安全适用、经济美观、节能环保、特色鲜明的住宅，确保年底完成农村危房改造26596户和小康房建设2500户。
（三）强力推进农村垃圾治理工作。按照“5有”标准（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），组织开展农村生活垃圾治理工作，下半年启动69个村（社区）的农村垃圾治理工作，确保全年完成200个村（社区）的目标任务。
（四）加强城市基础设施建设。加快智慧城市建设整体建成方案设计，全面推进城市地下综合管廊建设项目，完成县城以上城市地下管线普查工作，开展黑臭水体整治工作，按时在线填报“全国城市黑臭水体整治监管平台”信息，督促各县（特区、区）完成城市排水防涝规划编制，完成10个乡镇污水处理设施和60公里污水管网建设任务。
（五）全面加强保障性安居工程建设。认真做好房屋征收安置补偿工作，确保保障性安居工程建设用地供应。严格执行各类保障性安居工程税费、信贷支持政策，建立棚户区改造专项基金。加强保障性安居工程项目管理，完善项目建设各项手续，确保工程建设进度和工程质量，圆满完成城市棚户区改造和保障性住房分配入住任务。
（六）努力推进房地产开发及去库存工作。通过采取支持农民进城买房、降低开发成本和房价、引导企业转型升级、发展房地产租赁市场等措施推进房地产去库存工作。深入研判全市房地产行业运行情况，针对房地产企业存在的困难和问题做好帮扶工作，促进我市房地产行业持续健康发展。
（七）加强建筑业管理和产业培育工作。集中力量培育壮大一批建筑业龙头企业，推动建筑业的工业化生产，多元化多领域进行专业扩展。全市每个乡镇至少成立1家以上建筑劳务企业，力争建筑业增加值增速达到20%以上。落实建筑市场诚信管理、建筑工程现场视频监督和农民工实名制制度，大力营造依法经营、诚实守信的市场氛围。抓好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动，切实抓好建筑工程质量安全管理，坚决防止各类安全事故发生。
（八）大力推广绿色建筑和建筑节能工作。通过开展建筑节能与绿色建筑专项检查，督促各在建项目提高设计、施工阶段节能标准和绿色建筑标准执行率，确保新建建筑中绿色建筑标准执行率达到5%、节能标准执行率达到100%的年度任务目标。建立新型墙体材料生产企业产销情况月报制度，掌握企业生产情况及产品销售去向，结合项目抽查，通过信息对比控制工程项目使用合格新型墙材产品，打击墙材企业资质外挂行为，确保完成新建建筑中新型墙体材料应用比例超过85%的年度任务目标。持续做好工业企业“百千万”帮扶工作，支持新型节能环保建筑材料的推广应用。
（九）推进党风廉政和队伍建设。一是落实主体责任，切实履行“一岗双责”。把党风廉政建设和反腐败任务融入到各项工作中，将集体大约谈常态化，常提醒，常约谈，加强对党风廉政建设的直接领导和具体领导，落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”意识，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。二是加强民生监督，促进民生保障。加强对保障性住房、农危改项目的督促检查，坚持“谁主管谁负责”的原则，加强对民生项目建设、民生资金使用的监督，严肃各项工作纪律，规范资金使用发放。三是改进机关作风，规范权力运行。改进文风会风，开展厉行节约，反对铺张浪费，切实抓好作风专项整治，完善管理制度，督促全局干部职工严格遵守中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”，认真贯彻落实市第四纪工委《2016廉政纪律提醒单》，促进全局党员干部廉洁从政，有效防止“四风”问题反弹回潮。四是加强队伍管理，提高履职能力。巩固党员“两学一做”学习教育成果，加强日常教育管理工作，大力开展职工教育培训，不断提高队伍管理水平，努力增强干部职工队伍履行职责和服务群众的水平和能力，积极锻造一支铁的担当、铁的纪律的队伍。五是积极稳妥推进“四位一体”从严管理干部试点工作。按照市委《关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部试点工作的实施方案》和全市推进领导干部能上能下暨“四位一体”从严管理干部试点工作动员部署会议精神，成立从严管理干部工作领导小组，拟定《关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》，精准制定工作目标、明晰权力清单和岗位责任，确保圆满完成全年各项工作目标任务。
